2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改环境保护税法的决定，并自公布之日起施行。新修改的环境保护税法把挥发性有机物(VOCs)纳入了环境保护税征收范围。这一政策的实施标志着我国绿色税收体系进入全面升级阶段，将对包括印刷业在内的多个行业产生深远影响。

 

 

根据《挥发性有机物(VOCs)环境保护税试点方案(初步讨论稿)》，每千克的VOCs污染当量将被计入环保税征收。具体计算公式为：VOCs应纳税额=污染当量数×适用税额。在试点方案中，推荐的税额为8～12元/当量。按照这一标准，1吨VOCs将征收约8500元的环保税。尽管最终税额和当量值需由国家或地方相关部门确定，但这一初步设定已经对企业的经营模式提出了挑战。

 

在新的政策正式落地施行之后，企业所面临的税务格局将发生显著变化。彼时，税务计算方式相对单一，企业只需依据末端排气筒检测出的甲苯、苯和二甲苯的数值作为基数，并结合治理设施等手段实现的减排情况计算应缴纳的环保税。然而，随着新规定的全面推行，企业税务负担陡然加重。

 

以一家年使用100吨油墨的出版物印刷企业为例，在新政策实施前，按照上述计算模式，企业经合理优化治理和采用减排措施后，年缴纳环保税通常最多为约5万元。而新政策采用物料衡算法并结合治理设施折算来计算环保税。具体而言，企业需要对其采购的所有含VOCs的原辅材料，如胶粘剂、清洗剂、润版液、光油等，进行全面计算。计算过程中，要将每一类原辅材料的使用量乘以该类产品VOCs检测报告中的数值，得出VOCs的总量。然后，考虑治理设施对VOCs的去除效果，按照约40%的去除率进行折算，最终将折算后的总量换算成相对应的污染当量数，再乘以适用税额，从而得出应缴纳的环保税费。仍以这家年使用100吨油墨的出版物印刷企业为例，假设所有原辅材料均采用当前的主流VOCs值进行计算，经过核算，该企业年环保税约为20万元。费用的增加将使企业在财务上面临严峻的挑战，不得不重新审视自身的财务状况，调整资金分配策略，甚至可能需要削减在其他方面的投入。相对而言，使用溶剂型油墨的包装印刷企业的情况则更为严峻。

 

此外，随着VOCs环保税的实施，税务部门、环保部门对印刷企业的环保监管力度也同步加强，企业的VOCs 排放量、监测数据、纳税申报等信息将受到双重监管。印刷企业需要按照规定安装VOCs在线监测设备，并确保监测数据的真实性、准确性和完整性，一旦发现数据造假或超标排放，企业将面临高额罚款和信用惩戒。同时，VOCs环保税的征收以企业实际排放量为依据，这就要求企业建立完善的VOCs计量和核算体系，对生产各环节的VOCs产生、收集、处理和排放进行精细化管理。

 

为降低排放、减少税额，印刷企业需在材料更换与日常管理上双管齐下，如严控高VOCs原辅材料的使用，适时引进新技术、新设备和新材料，提高印刷效率，降低油墨、清洗剂等原辅材料的消耗，通过开展环保知识培训增强企业内部的环保意识等。

 

 

随着VOCs被纳入环境保护税征收范围，印刷业面临着新的挑战，同时这也是转型升级的契机。通过加强环保意识、技术创新和管理优化，印刷企业有望在绿色发展中找到新的增长点。尽管短期内印刷企业可能面临一定的税负压力，但从长远来看，环保税将推动整个行业朝着更高的环保标准迈进，推动社会和经济的协调发展。

 

 

 

来源：中国印刷  刘云