邮政快递业的持续高速增长,包装废弃物如何减量引发一系列关注,行业也为此做着不懈努力。从多年发展实际来看,单纯依靠产业链中端的邮政快递业面对如此庞大的产业链问题,无法形成有效而长久的解决方案。必须从源头开始全产业链齐发力,共建产业链治理体系,才能从根本上解决此问题。
要解决包装绿色化、减量化等问题,首先要明晰为何会有诸多现实问题。快件是以商品为核心外加商品包装与快递包装的组合体,上游商家防破损、下游消费者关注包装形式等原因,使快件未进入寄递渠道即已产生了过量包装及非环保材质使用等问题。因此,尽管邮政快递业不断建立健全法律法规以及标准体系,行业企业使用绿色包材并减量化,但仅凭一己之力很难达到目的。
组合体的快递包装涉及电商平台、商家、快递企业、材料供应商、末端消费者等诸多主体,目前产业链各环节各行其是,协同治理鲜见,难以从根本上解决问题。因此,只有从源头治理开始,促使产业链形成协同之势,引导各主体通过绿色化、减量化打造产业链协同的共同体,并通过系列政策为各环节带来显著的成本优势和环境效益收益,激发各主体内生动力,方为长久之计。
从目前产业链各环节的实践来看,商家担心快递环节过多,会使商品在运输过程中发生破损,影响成交达成率;消费者觉得简易包装有失商品规格而加大包装内容与形式。同时,环保材料价格相对偏高,商家若选择环保包装,更高的包装成本无法获得消费者支持,导致客户流失。快递企业以微薄之力推广绿色、可循环包装,更显盈利之困。
因此,如何破解各主体缺乏积极主动性成为快递包装绿色化、减量化的首要难题。这就必须从顶层构建“政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的全链条治理体系,补齐全链条协同治理法律法规短板及经济、技术以及行政等手段,建立健全产业链绿色低碳发展约束机制,激发快递包装绿色化、减量化产业链各主体协同的内生动力。
全产业链绿色发展方向,应使包材实现轻量化、可循环化,因包装重量和体积减小而产生的运输空间节约、运力及燃油消耗降低等直接效益应使产业链各贡献主体得到回馈,这尤其需要国家从战略顶层设计,彻底打破目前各产业链各自为政的局面。
从治理层面讲,面对日益严峻的生态环境挑战,必须坚持问题导向、系统思维,以完善的标准体系、强化的产业链协同、激发的公众意识综合施策,从环保材料强制使用、包装设计优化上发力,不断从源头上、根本上摆脱困境。同时,以大数据、人工智能等技术手段进行全流程管理赋能,智能化监督管理触达包材生产、流通、使用全环节。建立政府监管与社会监督共治格局,依托更广泛的监督渠道,获取违法违规行为信息,进行有效处置,杜绝相关问题大范围重复发生。
从运营层面讲,各包材生产主体要做出具体有效的管理机制与制度安排。作为包材产生的源头,应从生产、采购、使用等环节上构建绿色产业链供应链体系,建立包括材质、使用等体系的绿色强制性标准与制度,建立明晰的环保材料认证、不同使用场景数量量化等标准与体系,引入具有资质的认证机构进行相关检测认证,唯有取得相应认证才能在产业链供应链相关环节使用。对于包装使用主体的商家与快递企业,建立约束与考核机制。
包装绿色化、减量化中重要的一环——消费者的主体作用也应充分被重视。消费者环保意识的树立与责任应纳入全链条治理体系,形成全社会生态文明的绿色消费理念、绿色主体责任的良性循环,建立环保人人有责的约束机制。
同时,鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用,组织企业开展技术交流、经验分享,推广成功经验,不断形成更多更广、效益共赢的绿色产业链供应链体系。
绿色包装源头治理是邮政快递业绿色转型的必由之路,亦是全社会践行绿色发展理念、建设生态文明的重要举措。源头治理体系的建立,是解决问题的根本,随着机制的不断健全、技术的不断创新、标准的不断完善,行业绿色发展才能呈现欣欣向荣之势,才能实现真正意义上的高质量发展。
来源:中国邮政快递报 作者:北京邮电大学邮政发展研究中心主任 赵国君 中国快递协会绿色环保专业委员会